特色小镇是一种有效破解供给不足、推动产业转型升级的经济载体。浙江特色小镇是全国特色小镇发展的成功代表。特色小镇的发展作为浙江经济转型升级的大战略之一，小镇的建设是加快新型城镇化建设、搭建城乡发展一体化基本平台的有效举措，是破解城乡二元结构的重要抓手。研究特色小镇的发展模式有助于以新理念、新机制、新载体推进乡村产业创新、产业升级和产业聚集。顺应浙江区域经济发展阶段演变、重构产业生态位、优化区域产业生态系统的内在要求

 

浙江乡村产业发展现状

 

浙江乡村经济因囿于工业基础薄弱、资金匮乏、公共财政拮据等因素，浙江乡村产业以小商品市场和家庭作坊为主，有些地方的乡村经济形成了以分散的家庭经营为单位的经济格局，甚至整个浙江的经济都具有块状经济或县域经济的特点，如温州鹿城区的鞋帽、服装和打火机，永嘉桥头镇的纽扣，义乌的小商品和海宁的皮革等。

 

（一）乡村产业以家庭作坊或家族企业为主，产业基础薄弱

 

浙江是民营经济最活跃的省份之一，但是浙江的民营经济是原生的，是在一个相对弱势的背景和环境下发展起来的。浙江乡村产业中很多是以家庭或家族为单位组建的家庭作坊或家族企业，其产业规模较小、力量薄弱、资金运作困难、管理能力和技术研发能力有限、出厂商品没有统一化标准等[13]。在传统产业转型升级的大背景下，浙江的乡村产业表现出明显的产业结构不合理、产业化趋同等劣势，市场竞争压力越来越大，乡村产业急需转型升级。

 

（二）乡村产业具有块状经济或区域经济特点，缺少完整的产业链

 

浙江乡村产业受当地资源基础和产业外部环境的影响，具有典型的块状经济和区域经济特点，全国出名的温州模式就是其中的代表，还有海宁许村纺织、宁波舟山海鲜、杭州临安民宿等。浙江的乡村产业具有群落式的发展特点，独特的群落衍生模式在一定程度上活跃了当地产业经济，但是产业链较短，产业结构单一，没有形成完整的、独立的产业链条，也没有形成产业集聚群落，产业效率低，产业运作成本高，产业发展前景受限。

 

（三）乡村产业外部基础设施不够完善，产业链发展受限

 

浙江乡村产业的企业驻扎地主要分布在乡镇或村庄里，企业的外部基础设施简陋或不够完善[7]。产业基础设施所指内容丰富，不仅是指传统意义上的道路、水电、厂房等设施，还包括通讯、网络、物流、金融等设施，这也是目前乡村产业设施中比较欠缺的模块。在互联网+时代，增加乡村通讯设备，推广网络覆盖面，促进网络提速，增加农村物流设施，发展农村金融信贷网点，是建设乡村产业不可或缺的环节。

 

（四）乡村产业运作模式粗犷，产业创新能力不足

 

乡村企业的管理人员多为家庭成员或家族成员，其文化水平、思想观念和管理经验停留在以往的经验之上，缺少先进的创新血液，而高技术、高水平人员因工作环境、工作待遇等原因，又不愿留在乡村产业的企业中，造成乡村产业管理人员和工人的整体素质不够高，接受新文化、新技术的能力不够强，研发能力和管理能力都欠缺，管理模式粗犷单一，先进适用技术难以研发与推广，产业转型升级的动力不足。

 

浙江特色小镇与乡村产业的协同关系

 

浙江特色小镇立足当地特色资源，开辟特色空间，挖掘特色项目，寻找立命之本。浙江特色小镇的推进与浙江乡村发展具有共性与相似之处，两者在规模面积、产业起点、产业发展历程和发展环境等方面存在很多相似之处。本文从浙江特色小镇的产业基础、产业优势、市场运作机制和辐射机制等方面，分析两者的协同关系。

 

（一）浙江特色小镇和乡村产业都具有规模控制和产业集约式的特点

 

浙江特色小镇规划面积一般控制在3 km2左右，建设面积一般控制在1 km2左右，却聚焦了信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。浙江乡村产业驻地乡镇村庄，具有简约和特色的产业基础，可以借鉴浙江特色小镇运作模式，结合自身“小经济”的特点，控制规模发展，全面规划布局结构，在尊重旧城区的街道肌理、空间格局、文脉延续的基础上进行有机更新，打造特色产业，淘汰落后产业，根据拥有的资源要素，合理分配资源，打造高端化、绿色化和集约化的特色产业。

 

（二）浙江特色小镇和乡村产业的产业基础都是立足自身资源优势，依靠特色产业与文化进行发展

 

浙江特色小镇立足自身资源，依靠特色产业和文化进行发展，深度挖掘地域优势，利用本地优势重点发展特色产业和旅游业的，同时带动关联产业发展，拓展原有经营方式的价值链条。如武义温泉小镇利用自身资源，提出“生态景区全域化”的发展理念，将其优势最大化，从而塑造出“温泉名城、养生武义”的品牌形象。乡村产业也具有区域块状经济特点，挖掘当地自身资源，利用自身优势，打造的专属品牌，如浙江海宁许村纺织产业。乡村产业可以借鉴浙江特色小镇的做法，分析周边相关产业特点，拓展原有经营方式的价值链条，将相关产业和供应链上下游企业进行聚集，形成当地品牌经济。

 

（三）浙江特色小镇已搭建共享资源平台和资源网络，乡村产业可以利用周边特色小镇搭建好的基础设施和资源平台，延伸产业链

 

浙江特色小镇在建设与推广过程中，利用国家政策和当地政府的扶持，已建设配套的产业链、物流转换站、网络资源平台和金融咨询平台等，这些平台都是开放和共享的，这些平台的搭建有助于实现城乡基础设施以及公共服务的一体化，加快推进城市公共服务向农村地区延伸，实现城乡公共服务均等化。特色小镇覆盖的周边乡村产业可以利用特色小镇搭建的基础资源平台和基础设施，大力发展产业链中相关或衍生产业，延伸产业链。

 

（四）浙江特色小镇的成功推行，促进城市资源要素回流和城乡资源要素合理配置，为乡村产业转型升级创造良好契机

 

浙江特色小镇的成功实践，发挥了新增长极的极化作用，促使资源要素从城市向农村回流，吸引优秀人才返乡创业或工作的热潮，引起金融融资平台的重视，乡村发展得到所需资源要素。乡村产业利用此契机，抓住机会，利用共享资源平台，调整要素分配倾斜度，吸引优秀人才返回乡村产业和创新性产业入驻乡村，形成创新、协调和开放的产业聚集高地，优化与转型传统高能耗产业，向创新性高科技产业转型。

 

特色小镇精准助力乡村产业振兴

 

浙江省的特色小镇不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足自身资源优势。浙江乡村产业学习与借鉴特色小镇的发展模式，但不能盲目跟风，坚持以特色产业或文化汇聚空间产业链，以打通产业链，形成产业群落，将产业群落融合打造产业集群高端地，最终实现乡村产业聚集。

 

（一）借鉴浙江创建特色小镇的发展模式，分析村镇自身实际和优势，立足基础产业，打造特色产业，稳步推进乡村产业更新改造，推动乡村产业转型升级

 

1. 立身自身资源，特色打造。

 

浙江特色小镇创建，依据不同地理环境、人文环境，合理布点，明确重点。借鉴浙江创建特色小镇做法，依据各地区域特点，合理布局不同功能，避免同一的资源浪费和村落风格和功能的趋同性，促进生活、生产和产业融合，形成互补之势，相互牵引，推动旅游业、服务业和相关产业链的蓬勃发展。

 

2. 调整资源配置，提高效率。

 

浙江特色小镇的发展是一个开放的生态系统，在不断吸引新兴事物加入，补充新鲜血液。在乡村发展中，要依据乡村现状和特色，不断发展新兴产业和吸引创新性产业的入驻，并及时果断淘汰与转型高能耗、高污染的企业，吐故纳新，合理调整空间结构、调动闲置资源，重新配置要素资源，充分利用有限资源，提升资源利用率。

 

（二）借力浙江特色小镇产业链集聚和公共服务配套设施，通过集聚效应与扩散效应的作用机制，辐射带动就近村镇发展和城乡融合，延伸乡村“产业链”

 

1. 发展新兴产业，扩大产业链。

 

乡村产业依托特色小镇为增长极，引领村镇地域系统要素的整合与经济发展，促进县域内部形成城关镇、特色小镇、中心镇、集镇等多中心极点支撑的空间结构，乡村依靠特色小镇的商品流通网络、信息共享平台、人才服务渠道，发展新兴产业，延伸乡村“产业链”。

 

2. 确保主导产业，发展衍生产业。

 

乡村挖掘自身资源特色优势，利用特色小镇搭建的资源共享平台，寻找特色产业，大力发展主导产业的同时，衍生产业随着主导产业的外部影响和溢出效应自然而生。主导产业为衍生产业和关联产业的发展开辟丰富的生态环境，衍生产业反哺主导产业，形成良性闭环。如浙江海宁许村以家纺为主导产业，在发展主导产业的公司，可以协助发展交通旅游业和服装产业等关联或衍生产业，并由这些衍生产业为主导产业提供更多的发展机会。

 

 

（三）发展多功能融合机制，依靠特色小镇产业集聚力，疏通供应链上下流节点，打通“产业链”，形成产业集群，实现信息、数据共享

 

1. 产业融合，形成传统产业、朝阳产业和高端特色产业的聚集。

 

浙江特色小镇空间虽小，但是产业聚焦信息经济、金融、高端设备等。浙江乡村应立足自身资源，量身打造特色产业同时，通过精准治理和要素资源配置，引入“创新制”“股权激励制”等创新政策，发展高端产业，然后将供应链上下流企业或关联企业进行疏通，形成供应链一体化产业群落，建立制度联盟，使同行业的工作规范化、制度化和统一化，增强合作的凝聚力和向心力，降低库存、运输成本，降低违约风险，实现信息、数据共享。

 

2. 要素配置，形成产业链、人才链、资本链和创新链的耦合。

 

特色小镇将产业、文化、旅游和一定社区功能的叠加，在做强特色产业的基础上，创新传承历史文化或培育形成独特文化，提升或打造出旅游功能，完善或营造必需的社区功能。乡村振兴战略实施中，要切实推动村镇各个社会主体多元合作平台与合作机制的建立与完善，通过要素配置，加快构建共建、共创、共享、共治的特色小镇治理共同体，并在此基础上，加快推进与完善乡村利益共同体、命运共同体建设，将产业、文化、人才、资本的重新组合，创造新的机会，激发新的功能。

 

部分资料来源：冯雨，特色小镇助力乡村产业聚集的研究——以浙江为例，生产力研究. 2020年07期