在省农信社的便民服务点，为农民讲解如何使用EPOS机。

　　农村金融市场迎来定向“输血”。

　　近日，国务院常务会议明确表态，要加强金融对“三农”发展的支持，加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。22日，央行发布消息，决定从4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　降准消息刺激了市场的神经。有人认为这是货币政策宽泛放松的信号，也有人认为将迎来“三农”新一轮的政策刺激。而在海南，许多业内人士更愿将此次降准的要求解读为三农金融再迎活水。

　　其实，近年来为了支持农村金融机构更好服务“三农”，我省主要涉农金融机构一直受到政府层面和监管层面的政策优待，而各涉农机构也一直在践行普惠金融，源源不断地对“三农”进行信贷支持。

　　海南农发行有关人士认为，此次降准有望起到一个对症下药的作用，县域银行的存款准备金率适度下调，就意味着这些金融机构将获得更多的资金活水，支持当地实体经济的发展。

　　新政策精准发力“三农”

　　近日，国务院常务会议重点提出：要对县域银行和合作银行适当降低存款准备金率。很明显，定向降低存款准备金率首先瞄准了农村金融机构。会议中，国务院明确要求要丰富农村金融服务主体；要加大涉农资金投放；要发展农村普惠金融；要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持；要培育农村金融市场；要加大政策支持等。

　　在加大涉农资金投放方面，明确表态对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。还提出发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖等。

　　相关规定也引起了省内银行业金融机构的高度关注。“这些政策主要是针对”三农“这一薄弱领域提出定向性经济政策，可以看作是有选择性地对”三农“金融精准发力。”海口一涉农行有关负责人告诉记者。

　　据悉，海南主要涉农行已就相关政策开始部署工作。

　　涉农行加大支农力度

　　受多种因素影响，农村金融服务仍然是整个金融服务体系中最薄弱的环节。海南省委、省政府为解决这一突出问题，近年来出台了多项金融支持“三农”发展的措施。

　　记者从相关部门了解到，今年，省政府提出要实现5家村镇银行开业；实现农业保险（放心保）财政补贴14个险种全覆盖；对涉农行给予优惠准备金率、优先办理再贴现、提供支农再贷款等激励；适当提高“三农”和小微企业贷款不良率的容忍度等措施。

　　此外，在农民小额贷款贴息政策方面，提出调整贴息贷款的期限、额度和次数限制，进一步扩大政策惠及面，全年安排不低于1亿元财政资金用于贴息。业内预计这将撬动全省发放50万元以下农民小额贷款35亿元以上。记者还了解到，人行海口中心支行还在推进农村征信体系建设方面作了诸多探索。

　　而一直以来受到政策优待的几家涉农金融机构也顺应农业发展规模化、集约化经营的大趋势，在加大信贷投放和落实普惠金融方面提交了一份份沉甸甸的答卷。

　　海南农行有关负责人介绍，今年以来，海南农行向县域分配新招聘大学生占比提至全行新招聘人员的63%，该行的业务发展费用进一步向县域倾斜。据了解，2011年至今，该行此项资源占比一直超过55%。而县域资源的分配力度凸显着海南农行对“三农”的重视。三年来，该行累计发放农户贷款18.15亿元，累计投放县域中小微企业贷款78.81亿元。该行还投入资金1.8亿元用于53个县域网点的改扩建。

　　省农信社除了增加信贷投入和扩大ATM和POS机具布设覆盖面，还要求各市县行社专门成立三农技术专家委员会，教农民技术，助农增收。今年，该社继续推进建立健全农户信用信息档案的建设，以简化贷款手续。据了解，今年一季度，该社已经为744户农户发放涉农贷款（50万元以下）6.08亿元。值得关注的是，为了把金融服务送到乡村的每家每户，截至目前，该社在乡村设立便民点已达4304个，EPOS机布设达13793台，实现了全省所有行政村全覆盖。

　　另一家被称为“网点王”的涉农金融机构海南邮储银行充分发挥网络优势，“延伸城乡金融服务最后一公里”，将一笔笔贷款源源不断送到海南农村。记者从该行获悉，去年该行全年累计发放农民小额贷款（50万元以下）和农民专业合作社贷款（100万元以下）7.93亿元，完成年度计划的158.60%。自成立以来，该行已累计发放政府贴息贷款9亿元。今年以来，该行小额贷款已发放1.83亿元，同比增长52%。

　　农村金融再迎资金活水

　　“有些业内人士一听到降低法定存款准备金率就比较兴奋。猜测是不是货币政策宽泛放松了？其实这把问题复杂化了。”一位涉农行的办公室主任说，对县域银行和合作银行适当降低存款准备金率理解为一种加大金融支持的政策指向即可。他表示，在海南，农产品(000061，股吧)价格持续低位运行，农民和农业特色产业景气程度较低，金融政策鼓励和支持就显得尤为重要。

　　另一家涉农行的“三农”金融部经理也表示，受多种因素影响，我省农村金融依然薄弱。但是，我省很多市县的农村新型经营组织的不断涌现，县域中小微企业融资需求也日益强劲。“对县域银行和合作银行适当降低存款准备金率，可以降低金融机构对”三农“领域的贷款利率，也不至于过度投放流动性而对经济产生负面影响。尤其加大涉农资金投放这一政策指向，有利于为农村金融争取到更多资金活水，推动我省更多中小型企业、农村金融机构的发展壮大。”上述经理称。