保护隋唐遗址 实现科学发展

　　在古都洛阳的核心区，有一座历史文化古镇——安乐镇。北宋理学家邵雍曾居于此，自号“安乐先生”，宅院名为“安乐窝”，安乐镇由此得名。安乐镇因地处隋唐城洛阳城遗址洛南里坊保护区内，在切实保护大遗址的同时，安乐镇探索出了一条以商贸三产、生态文明、文化旅游为主题的区域发展之路。

　　依托区位优势，大力发展专业市场。一条宽60米、长7公里的城市主干道——龙门大道穿镇而过，道路两侧目前已建成21个专业市场，家具、化工、汽车、粮油、花卉等市场逐步扩大，档次不断提升，辐射面进一步扩大，在豫西渐成“龙头”。围绕“汽车”，集中了大量销售、配件、装饰、维修等功能的商家，产业链条不断强化和拓展。

　　依托辖区单位，积极发展三产服务业。百年名校——洛阳师范学院、“铁军”——127师、以及洛阳农科院等单位在辖区驻扎。密集的人口需要大量多功能的服务，镇党委、政府从强化引导、强化管理、强化服务入手，疏通修建道路，规划建设商业门店，做好环境综合治理，确保了繁荣和谐的良好局面。目前，围绕服务辖区单位，已建成3个副食品餐饮市场，安排就业1500多人；两个村与洛阳师范学院合作，参与学院后勤服务，既减轻了学院的负担，又增加了农民收入。5年来全镇一般财政收入平均增幅39个百分点，2009年达到4420万元。

　　地处大遗址内，如何更有效地保护文物，实现与城市的相融协调，是当地党委政府的首要任务。多年来，安乐镇广大干群认真贯彻洛阳市委、市政府的决策部署，配合市相关部门完成了多项重大民生工程。洛浦公园安乐段总长6.5公里，水面3000余亩，总面积近4000亩，2007年全面建成。洛阳国花园占地1500亩，2005年建成，以品种繁多的国花牡丹为重要元素，长期定位打造唐宋名人名园。洛阳隋唐遗址植物园占地2800亩，其中水面和水系500余亩，2006年建成。园内多种植物分区分片，特色各异。整个园区严格按照隋唐里坊区的布局建造，主干道与里坊路重合，隋唐元素随处可见。从稳定和增长农民收入出发，规划发展各种花卉苗圃2000余亩。目前整个镇域已成为名副其实的“城市绿肺”、“市民花园”。

　　为了加快城乡一体化进程，该镇利用4年时间实现了“四个全覆盖”：环卫队伍全覆盖；道路硬化全覆盖；路灯安装全覆盖；社区服务中心全覆盖。经过几年的努力，安乐镇荣获河南省“卫生乡镇”、“文明村镇”、“中州名镇”等称号。

　　安乐镇历史悠久，唐宋时期名人名园全世著称，历史上7位公主，36位宰相和白居易、司马光、裴度、邵雍、刘禹锡等文化名人曾定居于此，邵雍、白居易故居均有遗迹可考；已经考古定位于镇东北部的南市遗址为古丝绸之路东方起点、京杭大运河的枢纽；牡丹人工种植历史发源于安乐；隋唐时期110米宽的天街——定鼎门大街在此区域。面对辖区内众多的历史文化资源及配套的大型建设项目，该镇党委、政府因地制宜，把文化旅游产业作为当前及长远的发展方向，在全镇上下强化大遗址保护意识、科学发展意识，在发展过程中避免重复性建设，避免破坏性发展。为此，该镇确定了一些文化旅游产业项目：联系国家文物局拟投资对洛南里坊区进行文化旅游产业专题规划；筹资50万元对白居易故居保护性发掘展示项目进行了规划、设计和包装；历时5年规划设计了邵雍故居改扩建项目；整合镇东部15个里坊区的5400亩土地，规划建设高效农业观光园区；按照城乡一体化、合村并点的思路，大力推进旧村改造工作，将按照《隋唐洛阳城遗址保护总体规划》的要求，把所辖16个村整合至6个民居点，为遗址的复原展示、保护开发腾出空间。