原标题：服务两岸民众共同福祉两岸公证协作成绩赫然

　   1993年至2013年，以两岸公证书使用查证机制为基础的两岸公证交流协作，经历了由初步建立到顺畅运行的过程。20年前，两岸公证人率先携手，破解了两岸民间交往的障碍，20年来，两岸公证业比肩齐力，维护了两岸同胞权益和福祉，20年间，两岸公证制度同步运转，为两岸关系和平发展作出了杰出贡献。

　　构建两岸交往法律保障通道

　　一位来自台湾的公证人感慨到：“现在，两岸公证业是两岸民众在相互交往之中最可信赖的守护人，守护着两岸同胞间的互信和两岸民间交往的正常秩序。我的一位当事人曾说，没有公证的服务，没有两岸完美的协作，很难想象与大陆伙伴有友好合作的今天。”

　　从1987年两岸恢复民间往来至今的20余年中，两岸公证发展与协作取得显著成绩。1988年，两岸公证人第一时间开展公证法律服务工作，大陆发往台湾使用的公证书达1100余份。1993年，“汪辜会谈”正式签署了《两岸公证书使用查证协议》，截至2012年底，大陆寄往台湾的公证书副本已达176万件，大陆收到台湾寄来的公证书副本有109万件，可以说，两岸公证书的相互使用为两岸民间交往构建了法律保障通道。20余年间，以两岸公证书使用查证工作机制为基础的两岸公证合作有力地发挥了构建良好社会关系和维护交易秩序的作用，两岸公证业当之无愧地成为推动两岸关系和平发展的关键力量之一。

　　依法保障两岸民间交流

　　市民刘先生说：“我伯父是台湾老兵，提出一部分遗产要赠与给我，是亲属关系公证使我顺利继承了台湾亲人的遗产。正因为有这样的亲身感受，我很肯定地告诉你，公证在两岸普通百姓的交往中非常重要。”

　　两岸公证业以维护两岸民众的福祉为宗旨，秉持增进互信、良性互动、求同存异的精神，以确保两岸同胞正当权益实现为目标，采取灵活务实的态度，彰显了公证制度在开创两岸民间交流新局面中的独特作用。一是为台湾老兵回乡探亲、两岸遗产继承开辟了顺畅便捷的法律服务通道，帮助他们实现骨肉团聚和人生遗愿。二是为两岸婚姻缔结提供优质高效的公证法律服务。20年来，两岸婚姻如雨后春笋般出现，截至目前，已有34万多对两岸同胞喜结连理，而且还以每年1万至2万多对的速度增长。据统计，涉台公证60%以上用于结婚或与结婚有关的定居、出生、入籍等事项。三是为旅游、求学、访问等伴随两岸开放出现的交往新形式提供有力的法律保障。

　　有效促进两岸经贸合作

　　一位大陆入台企业负责人对记者讲：“公证机构在办理公证过程中，积极向我们宣传有关法律、法规，提供代拟章程、合同等法律服务，增强了两岸投资的信心。”

　　随着两岸经贸合作的不断深化，两岸公证业积极开展经济公证业务，服务领域不断拓展，服务方式更加多元，服务成果更加显著。大陆涉台经济公证业务已由过去单纯办理台商企业资格证明、生产许可证、产品检验报告书等公证事项拓展到为台商提供合资、合作合同公证，公司的股东会、董事会、监事会会议的现场监督和会议决议公证，公司的财务报表、验资证明、审计报告的公证以及与公司经营密切相关的证据保全等公证事项。近些年来，涉台经济公证业务进一步发展，有效地促进了两岸经贸合作。据统计，2012年两岸之间的贸易额达到了创纪录的1689.6亿美元，公证法律服务在其中起到了不可替代的作用。

　　全面深化两岸公证交流

　　中国公证协会相关负责人介绍：“2003年至2013年10月底，中国公协组织赴台出访7批85人次，其中包括出访台湾海基会3批32人次、公证学会4批53人次；共接待台湾各界来访9批116人次，其中包括台湾海基会来访4批43人次、公证学会来访5批73人次。”

　　20年间，两岸公证业始终致力于两岸公证交流沟通平台的搭建，两岸公证界的交流与合作，有力促进了两岸公证业务的同步发展。中国公证协会与台湾海基会的互访工作机制、两岸公证业务人员的交流机制的建立，以及逐步建立固定化和常态化的两岸公证业联系窗口、紧急联系与协处机制等共识，都表明两岸公证交流正向着多层次和纵深发展。

　　不断提高公证交流总体水平

　　一位大陆资深公证员表示：“在两岸公证人的共同努力下，两岸公证书的使用正在向着优质高效的方向不断进步，在促进两岸交流、推动两岸经济贸易发展、保护两岸同胞正当权益方面已展现出越来越美好的前景。”

　　两岸公证合作制度保障不断加强。司法部自1993年以来先后制定了包括《海峡两岸公证书使用查证协议实施办法》和《关于办理涉台遗产继承公证若干问题的通知》在内的40多个规范性文件，有力地保障和促进了涉台公证工作的顺利开展。中国公协也先后下发了《关于向海基会寄送公证书副本有关问题的函》、《公证专用纸管理办法》等文件，就两岸公证协作相关程序性问题提出了行业规范性意见；对在涉台公证业务中，占比高、时间紧、情况复杂、办证难度大的亲属关系、婚姻、继承等民事类公证提出指导意见和个案解决办法。同时，各省、自治区、直辖市依法完备了公证协会建制，专人负责涉台公证管理及公证书副本寄送和查证工作，建立实时登记、及时寄送、有效转寄、妥善保管等工作机制，制定涉台公证管理办法、开展台湾公证书的比对、核查工作，为两岸公证协作提供了良好的组织保障和制度保障。

　　涉台公证业务水平不断提高。通过涵盖涉台公证法学理论、涉台公证实务、涉台公证质量监管和两岸商贸合作等多项内容的业务培训，进一步明确执业要求;通过严肃涉台公证工作纪律、强化责任意识，严格违纪责任追究机制，进一步强化质量管理；通过坚持优先受理、优先调查、优质服务的“三优原则”，有效地维护了两岸当事人的正当权益。

　　中国公证协会会长丁露在接受记者采访时表示，只要两岸公证人都能以中华民族的根本利益为出发点，都能从维护两岸民众福祉的站位来考量问题，两岸公证事业的前景就一定会更加光明，两岸关系和平发展的道路就一定会更加宽阔。