促进经济持续回升向好“28条”引发各界热烈反响——期待好政策落地生根结“金果”
8月31日，我省正式发布《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境等方面，提出28条具体举措。
《若干政策措施》引发全省各界热烈反响。各界人士表示，文件出台恰逢其时，为全省上下提振了发展信心、坚定了发展决心，期待进一步将《若干政策措施》落地落实落细，通过相关配套举措，降低经济恢复过程中可能出现的波动和反复，促进经济持续回升向好。
见招拆招解难题，直击痛点力度大
各界普遍表示，此次提出的28条具体举措干货多、针对性强，可谓见招拆招、直击痛点。
“《若干政策措施》提到，要提升城乡消费服务水平，加快建设农产品仓储保鲜冷链设施、高效顺畅的农村现代流通体系等。这些有助于小杨村借助互联网将村里的优质农产品、文创产品等销往全国各地，让‘土特产’走得更远，从而延长农文旅消费链条，进一步实现村集体增收、企业增效、村民致富。”泰州市姜堰区桥头镇小杨村党委书记王政说，村里计划组织会议集中研读学习，第一时间将政策送到大家手中。
看到《若干政策措施》中提到延续“房土两税”政策，欧德优创（南京）仓储有限责任公司财务主管徐晴喜上眉梢。作为一家主营码头和其他港口设施的企业，公司发展一度受到较大冲击，在江北新区税务局政策辅导下，一直努力调整生产布局，“此次新政策的出台，进一步增强了我们的发展信心。”
知识产权保护既涉及企业的利益和未来发展，也与国家竞争力和经济发展密切相关。“政策中提到要注重知识产权的保护，这对企业来说是十足的好消息！”南京市知识产权保护中心副主任程秀才说，中心将精准对接企业知识产权公益体检需求，以定制化的分析报告，引导企业通过改变知识产权管理策略提升市场综合竞争力、抢占产业发展制高点。
在保障和改善民生上，此次《若干政策措施》推出4条举措。其中，有序推进农业转移人口市民化受到社会广泛关注。省社科院社会政策所所长、江苏区域现代化研究院常务副院长张春龙认为：“新政提出除南京、苏州外，我省全面取消落户限制政策，推行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，这是适应经济社会发展需要作出的适时调整。”
“就业是最大的民生。《若干政策措施》对大学生就业具有积极的帮扶作用。”扬州大学食品科学与工程学院党委副书记杨晶表示，一方面，政策措施鼓励企业加大招聘力度，增加面向大学生的招聘岗位。另一方面，政策措施提出为大学生提供一定的就业补贴，符合条件的企业也可享受一定税收优惠，降低了企业招聘成本。这些政策措施，可以有效缓解大学生的就业压力、提高就业质量。
多措并举扩需求，提振信心稳增量
有效需求是经济发展的基本动力，此次《若干政策措施》从提振消费、扩大投资、稳定房地产市场、稳住外贸基本盘等方面入手，对提振和扩大有效需求进行具体部署。
“真是利好消息！”在南通广成汇迪新能源汽车销售服务有限公司相关负责人张振勇看来，“支持新能源汽车消费”的相关政策可以点燃消费者的购买热情，让汽车销售市场持续向好。南京古南都集团办公室主任李明义说，此次《若干政策措施》中鼓励各地发放消费券，可以快速激发居民消费意愿，满足人们对美好生活的需求，增加城市“烟火气”。
“从需求侧看供给侧，可以预见的是，政策将在拉动汽车消费的同时，有力驱动产业链条的复苏。”南京金龙客车制造有限公司有关负责人范寅亚表示，企业将继续加大新能源车研发投入，积极迎合消费市场需求。
除了提振消费，在扩大投资方面，政策重点聚焦加大推进力度和强化要素保障。中铁二十四局沪渝蓉高铁南京枢纽站前3标项目总工程师黄景懿表示，文件出台将有利于强化北沿江等重大铁路建设项目的推进，“下一步，中铁二十四局项目部将加强科技攻关和工艺工法创新，为项目重难点工程施工提供技术保障。”
支持刚性和改善性住房需求是此次《若干政策措施》中的重点部分，文件明确提出放宽住房公积金提取政策、有序调整存量个人住房贷款利率等。“今天就已经有好几个客户来咨询购买二手房的事情，目前正值‘金九银十’，叠加利好政策的推出，期待这个月成交量能起来。”在南京市江宁区经营一家地产中介公司的胡勇说。
“政策措施中专门提到‘促进外贸外资稳中提质’，明确要加快合格境外有限合伙人境内投资试点、提高出入境和居留许可便利度等，这大大方便了我们开展工作。”中以常州创新园国际合作负责人汪洋表示，接下来，园区将用好政策工具箱，积极探索建立各类政府引导基金、专项扶持资金，完善投融资专业服务体系，促进中以创新合作成果落地转化。
优化环境促发展，减负降本增活力
更好服务民营企业发展、加大对中小微企业扶持、金融支持科技企业……当前正是经济恢复和产业升级的关键期，因此，缓解经营主体成本压力、提升向好发展动力被摆在《若干政策措施》的重要位置。
对于面广量大的民营企业来说，此次《若干政策措施》出台，堪称又一场“及时雨”。“对于像我们这样的小型科创类企业来说，每一笔资金都很宝贵。”无锡卓海半导体有限公司财务负责人顾烨娜说，“持续优化的营商环境，给广大经营主体以稳定预期和发展信心。在这么多好政策的支持下，我们将更努力打造‘小而美’的半导体零部件研发公司。”
看到新政策相关报道时，江苏海科纤维有限公司董事长李军正忙着企业的二期工程建设，“从这份文件中，我看到了省里对我们专精特新中小企业的重视。这份政策对企业来说起到了明显的减负作用，贷款相对容易了，企业经营成本也降低了，让我们能够更好地‘轻装上阵’，将更多的精力集中在技术研发、产品创新、管理提升等方面。”
金融活水对推动经济运行持续好转至关重要，《若干政策措施》提出，要扩大“苏科贷”“苏信贷”等信贷投放规模和覆盖面，设立“苏质贷”“苏知贷”子产品，以省普惠金融发展风险补偿基金撬动科技型企业贷款规模扩大。“帮助中小微型科技企业获取更多政策支持，作为平台企业，我们接下来大有可为。”南京安博克斯信息科技有限公司创始人宋旭说。(记者 洪叶 王建朋 田墨池 许愿 陈澄 付奇)
(编辑：孙磊)
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