近日，同济大学发展研究院发布《2013中国产业园区持续发展蓝皮书》，这是国内首部中国产业园区持续发展指数报告，其中，中关村科技园、苏州工业园、上海张江高科的持续发展能力排名前三。

    同济大学发展研究院执行院长任浩对中国房地产(行情 专区)报记者表示，国内园区发展面临四重瓶颈，并需要从制度、平台、社会功能以及软实力等方面提升园区的持续发展能力。

    中国房地产报：同济大学发展研究院近日推出了《2013中国产业园区持续发展蓝皮书》，评价时是如何认定园区具有持续发展能力的？

    任浩：主要是从五个维度来评价。

    第一是经济发展维度，其中包括对其经济总量以及增量的考量。

    第二是创新发展维度，也就是园区的创新能力如何，创新资源、创新平台以及创新成果如何。

    第三是产业合作维度，即在企业入驻园区后，对园区的带动性如何，园区内部企业之间是否有足够的机制与平台来合作。此外，园区与园区之间的合作程度也能反映其发展水平。

    第四是公共服务平台维度，也就是园区是否能满足入园企业的服务需求。

    第五是社会功能维度，这是产城融合的表现之一，反映园区发展到一定程度，是否能够承接相应的社会功能。

    中国房地产报：考察众多产业园区后，你认为目前国内产业园面临的主要问题是什么？

    任浩：国内园区发展普遍面临着四个方面的问题：

    第一，重外部优惠政策，轻内生动力培育。园区能够以优惠政策，包括土地价格优惠、税收优惠来吸引企业入驻，但是对于入驻企业内生动力的培育，园区所花精力较少。

    第二，重零星招商引资，轻产业链打造。很多园区都采用点对点的招商引资方式，但是招商过程中建立的产业链整合其实更为重要。如果不能整合产业链，园区后续的竞争力将存在问题。

    第三，重经济目标提升，轻系统协调。园区表现出的经济发展导向功能比较强烈，对于区域系统协调发展的重视有所缺失。

    第四，重硬件建设，轻软实力打造。产业园区普遍过于重视基础设施，而忽略服务、品牌等软实力的建设。

    中国房地产报：那么应该如何解决这些问题？

    任浩：第一，必须要重视制度的建设与创新。目前关于园区的法律条文相对缺失，缺乏法律制度的支撑使得地方政府、园区管委会以及企业的关系不明晰，这些都需要在制度层面去完善。

    第二，打造园区合作平台，其中包括如何为入园企业增加服务平台，加强企业之间的合作交流，以及园区与园区之间的联动发展，加强相互之间的合作竞争关系。

    第三，重视社会功能打造。产业园区首先具备经济功能，但是在经济发展的同时，其日常生活功能、社会发展、文化功能都要加大投入建设。

    第四，加大产业园区的软实力建设。

    目前产业园区受到了许多不同开发主体的追捧，许多传统地产开发商也开始进入这个领域。但目前国内的园区功能相对单一，如何提升其综合功能，这些开发主体应该从自身的经验、实力以及理念等方面去考虑，使园区发展更加多元化，产业园区的发展也会更加市场化。