李克强表示，节能减排与促进发展并不完全矛盾，淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，会对增长带来影响，但其中也蕴含着很大商机，会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。他提出，要控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。服务业总体能耗低，又是就业最大容纳器，对推动发展潜力巨大。要加快有序放宽市场准入、加大政策激励，提升服务业在国民经济中的比重，确保今年继续超过二产，使其成为促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键一招。

　　李克强要求，必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任，把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区，对完不成任务的，要加大问责力度。严格执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测等"伤天害人"行为和监管失职渎职重拳打击，对相关企业、单位和责任人严惩不贷。今年国务院要组织明察暗访，发现问题一查到底，决不放过。

　　清洁能源发展或超预期

　　在当前中国的能源消费结构中，煤炭仍然占一次能源消费的7成。原油在一次能源消费中处于第二位，2012年我国原油进口达2.85亿吨，消费总量近6成依靠进口。这两大类传统的、有污染性的能源在未来的能源消费结构中下降是大势所趋。与此同时，必须提高其他类型的能源来弥补煤炭、石油比例下降的缺口。

　　十八大报告指出，推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。这就需要从根本上调整我国以煤为主的能源消费结构，提高电力、新能源在终端能源消费中的比重，加快发展清洁能源，全力推动节能减排。从"十二五"能源规划来看，在能源供给选择排序上，降煤炭、稳石油、更多用天然气（页岩气）、水电、风电、太阳能等成为必然的选择。

　　根据"十二五"能源规划，到2015年，石油对外依存度控制在61%以内。非化石能源消费比重提高到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%，煤炭消费比重降低到65%左右。

　　业内人士认为，由于雾霾事件、水污染事件等不断出现，将推动环保政策加速出台，推动清洁型能源加快使用，这在一次能源消费中，清洁能源比例超预期的可能性极大。

　　概念股一览：

　　风电：天顺风能（行情，问诊）、华仪电气（行情，问诊）、银星能源（行情，问诊）、金风科技（行情，问诊）、湘电股份（行情，问诊）、海得控制（行情，问诊）

　　核电：江苏神通（行情，问诊）、中核科技（行情，问诊）、久立特材（行情，问诊）、东方电气（行情，问诊）、上海电气（行情，问诊）

　　水电：国投电力（行情，问诊）、川投能源（行情，问诊）、湖北能源（行情，问诊）、国电电力（行情，问诊）、桂冠电力（行情，问诊）

　　光伏发电：特变电工（行情，问诊）、海润光伏（行情，问诊）、阳光电源（行情，问诊）、华北高速（行情，问诊）、中利科技（行情，问诊）、爱康科技（行情，问诊）、隆基股份（行情，问诊）

　　节能环保产业将成拉动经济新主角

　　近年来，节能环保产业发展在全球范围内引起普遍关注，并迅速成长为推动全球高新技术产业发展的新兴力量。特别是欧美发达国家的节能环保产业已进入了较高的发展阶段，节能环保产业已成为发达国家国民经济的支柱产业之一。在中国经济转型升级过程中，节能环保产业也越来越受到政府的高度重视。与此同时，节能环保类股票也成为了广大证券投资者争相投资的品种。