人们关注到，在推进新型城镇化方面，政府工作报告将“有序推进农业转移人口市民化”放在了首位，并特别提出，要加快推进户籍制度改革，抓紧出台差别化落户政策。合理确定石家庄、唐山、保定、邯郸4个市区人口超100万城市的落户条件，有序放开其他7个设区城市的落户限制，全面放开县级市、县城和建制镇的落户限制。

省政协委员、省住建厅厅长朱正举表示，从目前的调研情况来看，我省农村剩余劳动力的流向57%是进了县城，20%左右是进了小城镇，还有不到20%是进了中心城市。因此，根据这样的流向，进入中小城市和县城，能更好地解决我省农村富余劳动力到哪里去的问题。

据了解，我省在2003年取消了农业户口和非农业户口的划分，取消了“农转非”计划指标管理，并初步放宽了城镇落户条件。此后，又三次陆续放宽城市落户条件，初步形成了目前以合法稳定工作、合法稳定住所为基本条件的差别化户口迁移政策。

此外，报告提出稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，逐步把进城落户的农民纳入城镇基本养老、医疗等社会保障体系，解决进城人员后顾之忧，使他们进得来、留得住、过得好。对此，有关代表和委员表示，我省将优先解决存量人口问题。即优先解决本地人口问题，优先解决在城里居住时间较长的人的问题，优先解决具备在城镇居住生活能力的人的问题。在此基础上，有序安排引导增量。